Prácticas, Causas, Consecuencias y Acciones

Corrupción


La corrupción es comúnmente definida como el abuso de poder para beneficio propio y puede ser a gran escala, menor escala y política dependiendo de los fondos perdidos y del sector en el que se lleve a cabo. Además, se comete tanto intencionalmente como inintencionadamente. Generalmente se da de forma clandestina. 
La corrupción puede generar, a grandes rasgos, efectos en el sector económico, social, ambiental y político. Ejemplos de esto es que la corrupción le cuesta a México del 2 al 10% del PIB, representa pérdidas de fondos del Estado, acelera el deterioro ambiental, va en contra de la dignidad de los grupos más desfavorecidos y puede provocar conflictos sociales violentos.
En México, la corrupción y delitos forestales son difíciles de cuantificar y sus consecuencias no son diferentes a las previamente mencionados. Son un obstáculo a los esfuerzos de establecer sistemas de gestión forestal sustentable y frena las inversiones a largo plazo porque los riesgos en este entorno son elevados.

Si identificas algunas de las siguientes prácticas, puede haber corrupción involucrada. ¡Denuncia! 

  • Invasión de tierras boscosas de propiedad pública para la agricultura o la ganadería.
  • Extracción de mayores volúmenes de madera de los autorizados.
  • Explotación del bosque sin autorización o fuera de los límites concesionados.
  • Obtención de concesiones madereras mediante soborno.
  • Matar por cualquier medio a los árboles para que puedan ser talados legalmente.
  • Compra de madera a locales procedente de espacios protegidos.
  • Extracción y comercialización de especies protegidas.
  • Explotación de áreas naturales protegidas.
  • Transporte de madera sin autorización.
  • Transporte de madera extraída ilegalmente.
  • Contrabando de madera.
  • Declaración de un valor o un volumen de exportaciones inferior al real.
  • Declaración de precios de compra superiores a los de mercado para insumos.
  • Rebajar la calidad, el valor y el tamaño de los productos forestales.

¿Por qué se da la corrupción forestal?

  • Los bosques son de difícil acceso, se encuentran en lugares remotos y tienen organismos de control escasos, deficientes y mal capacitados.
  • Se conceden facultades de control discrecionales a oficiales y no son monitoreados o evaluados.
  • Hay mucho margen de error en los precios, calidad y volumen de los productos forestales comerciales. Esto permite que se venda la madera según se desee y que se exploten especies reguladas.
  • Las desigualdades sociales en un entorno de corrupción general y en un mercado de productos de alto valor.
  • La sobrerregulación en materia forestal abre a las leyes y regulaciones a diferentes interpretaciones, a la evasión y al incumplimiento de las mismas.
  • Las sanciones son mínimas en comparación con los beneficios de practicar corrupción. 
  • Por la dificultad que existe de detener a los responsables y por la impunidad.
  • Por las extorsiones, amenazas y agresiones que se pueden sufrir al no querer ser cómplice o por supervisar y denunciar las prácticas ilegales.
  • Falta de información.
  • Por la diferencia de gastos que la tala ilegal tiene con respecto a la regulada.

¿Cuáles son las consecuencias de la corrupción forestal?

  • Entorpece la innovación y el emprendimiento en el sector ambiental.
  • Genera costos económicos por pérdida de fondos y de ingresos al Estado.
  • Desmotiva la competencia de mercados forestales legales y regulados.
  • Destrucción de ecosistemas y pérdida de biodiversidad.
  • Supresión de los servicios ambientales de soporte, regulación, provisión y culturales.
  • Disminuye la disponibilidad de recursos para las comunidades locales.
  • Impulsa la posibilidad de conflictos sociales violentos.
  • Quita el poder de las comunidades sobre su toma de decisiones.
  • Pérdida de empleos.

¿Qué medidas se pueden tomar para combatir la corrupción forestal?

  • Mejores remuneraciones y pagos justos a los cuerpos de vigilancia y organismos de control.
  • Aumentar y mejorar los mecanismos de detección y prevención de los delitos forestales y de la corrupción.
  • Que las sanciones sean severas, proporcionales al valor de la falta y que se sancione tanto al actor activo como al pasivo. Estas sanciones pueden ser económicas y reputacionales.
  • Definir tanto las facultades de control como los procedimientos que están sujetos a ejercer lo organismos (policías, auditores, supervisores, etc.) y los funcionarios.
  • Simplificar el marco normativo, legislativo y reglamentario.
  • La participación segura de la sociedad civil, de las ONGs y de los medios de comunicación. 
  • Etiquetar a empresas responsables (a través de certificaciones, por ejemplo) y a empresas que lleven a cabo delitos o corrupción en materia forestal.
  • Ejercer presión para la transparencia de las empresas y exigir la rendición de cuentas.
  • Consolidar la gobernanza forestal de las comunidades, fortaleciendo la autoridad en su toma de decisiones y en la gestión sustentable de sus recursos.
  • Cooperación internacional.
  • Denuncias ciudadanas.

El siguiente documento describe una propuesta de solución y combate a la corrupción forestal original que involucra el uso de tecnologías.


Conoce más con el siguiente informe para el Banco Mundial por Debra J. Callister


Fuentes

Callister, D. J. (1999). Corrupt and Illegal Activities in the Forestry Sector: Current understandings, and implications for World Bank Forest Policy. Recuperado de https://web.worldbank.org/archive/website00530/WEB/PDF/CALLISTE.PDF

Casar, M. A. (2016). México: Anatomía de la Corrupción. Recuperado de https://imco.org.mx/wp-content/uploads/2016/10/2016-Anatomia_Corrupcion_2-Documento.pdf

FAO. (2001). Situación de Los Bosques del Mundo 2001, Las Actividades Ilegales y la Corrupción en el Sector Forestal. Recuperado de https://www.fao.org/3/y0900s/y0900s08.htm

Gobierno de México. (2013). Definición de Corrupción. Recuperado de https://www.gob.mx/sfp/documentos/definicion-de-corrupcion

Rodríguez-Arregui, A. (2015). Emprendedurismo y Corrupción. Recuperado de  https://imco.org.mx/competitividad/indice-de-competitividad-internacional-2015-la-corrupcion-en-mexico-transamos-y-no-avanzamos/

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